來源:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局: 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取新余1.24火災(zāi)事故教訓(xùn),扎實(shí)做好住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及管控工作,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,著力提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,保障安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好,經(jīng)研究,現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化全省住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和考察江西重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署要求,牢固樹立“人民至上、安全至上”理念,聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求,持續(xù)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,提升安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化各方面、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)能力,精準(zhǔn)分類分級(jí)部署開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,有效防范化解事故風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全平穩(wěn)環(huán)境。 二、排查整治任務(wù) 我廳全面梳理近年來建筑施工事故,深入分析建筑施工各類工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)、規(guī)律和要求,制定《全省住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控表(2024年版)》(見附件,以下簡稱《管控表》),重點(diǎn)對(duì)房屋建筑、市政設(shè)施、裝飾裝修等工程各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按四個(gè)等級(jí)明確辨識(shí)特征、防治要求和管控目標(biāo)。各地住建主管部門要根據(jù)《管控表》有關(guān)內(nèi)容和要求,全面深入常態(tài)化排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)有效抓好整治,力求實(shí)現(xiàn)管控目標(biāo)。 (一)高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。開展“防高墜”專項(xiàng)整治行動(dòng),逐企業(yè)、逐項(xiàng)目排查房屋建筑和市政工程中橋梁、高架快速路等高處作業(yè)“安全帽、安全繩、安全網(wǎng)”基本防護(hù)設(shè)施配置、洞口臨邊防護(hù)情況,檢查腳手板、安全平網(wǎng)、安全鋼絲繩等防護(hù)措施落實(shí)情況和塔吊、鋼結(jié)構(gòu)等登高作業(yè)穿戴速差防墜器情況,對(duì)使用劣質(zhì)防護(hù)用品的進(jìn)行重罰。核查安全文明措施費(fèi)使用情況,對(duì)“三寶四口五臨邊”投入未達(dá)要求的進(jìn)行處罰,“防高墜”現(xiàn)場(chǎng)管理較差的項(xiàng)目列入“百差工地”向社會(huì)公布,高墜事故較去年顯著下降。 (二)坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。檢查房屋市政工程中深基坑(槽)、高支模、腳手架等危大工程專項(xiàng)方案編制和執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查深基坑(槽)土方開挖及支護(hù)情況,嚴(yán)控基坑超挖和邊緣堆載過重等不當(dāng)施工行為;檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置及運(yùn)行情況,防止未監(jiān)測(cè)或基坑(槽)變形值超過預(yù)警值未采取有效措施;檢查深基坑(槽)地下水和地表水管控情況,確保排水暢通,防止積水和涌水涌沙涌土造成坍塌事故;檢查基坑邊緣、架體堆載管理情況。對(duì)市政工程里的橋梁、隧道和軌道交通工程項(xiàng)目暗挖等危大工程管控情況進(jìn)行檢查,確保方案編制、專家論證、施工組織等科學(xué)有序?qū)嵤?/span> (三)起重機(jī)械及車輛傷害事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。核查起重機(jī)械設(shè)備登記管理,檢查機(jī)械設(shè)備安裝牢固性和定期保養(yǎng)、維修、檢查記錄情況,著力排查“超限期”使用和安全裝置缺失等風(fēng)險(xiǎn)隱患。檢查起重機(jī)械設(shè)施特種作業(yè)人員持證上崗情況,檢查塔機(jī)和施工升降機(jī)等起重設(shè)備吊裝、安拆、頂升加節(jié)等規(guī)范使用和運(yùn)行管理情況。對(duì)起重機(jī)械運(yùn)行期間信號(hào)指揮和司索作業(yè)人員配置情況進(jìn)行檢查,避免因無人看守引發(fā)事故,確保機(jī)械設(shè)備安全規(guī)范運(yùn)行。 (四)物體打擊事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。檢查在建工地工人正確使用安全帽等勞保用品情況;檢查樓道、洞口、腳手架等高處臨邊物料堆放管理情況;檢查安全通道、防護(hù)棚搭設(shè)情況;檢查起重機(jī)械“十不吊”措施執(zhí)行情況,全面排查物體打擊風(fēng)險(xiǎn),防范事故發(fā)生。 (五)用電及動(dòng)火作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。檢查氣焊切割人員、電工等特種作業(yè)人員持證上崗情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電源供給、電路搭接隱患進(jìn)行檢查,切實(shí)消除該類事故風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查裝飾裝修工程動(dòng)火作業(yè)的方案審批、人員持證、消防設(shè)施配備和場(chǎng)地清理等情況,對(duì)確屬需要“邊使用、邊施工”的,要重點(diǎn)檢查作業(yè)區(qū)域易燃易爆物品清理情況,堅(jiān)決防范因違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等引發(fā)火災(zāi)造成群死群傷等較大及以上安全生產(chǎn)事故。 (六)有限空間作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。檢查隧道工程、管廊溝渠、污水處理池、垃圾收集池等有限空間作業(yè)的危大工程管控和實(shí)施情況,防范消除未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則等違規(guī)情形。檢查有限空間作業(yè)看護(hù)人員配置情況,定期組織應(yīng)急救援演練,防止因盲目無序施救造成進(jìn)一步人員傷亡,切實(shí)降低和消除有限空間中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患。 (七)違法違規(guī)施工事故風(fēng)險(xiǎn)排查整治。全面排查各在建項(xiàng)目審批手續(xù),重點(diǎn)核查各類園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的合法合規(guī)性,重點(diǎn)監(jiān)管“未批先建”項(xiàng)目,嚴(yán)查重處“三無”工程、“三邊”工程。嚴(yán)查裝修工程中的“無設(shè)計(jì)施工”“野蠻拆除承重構(gòu)件”行為,督促業(yè)主、施工單位做好裝修前的設(shè)計(jì)和安全交底。對(duì)限額以上裝飾裝修項(xiàng)目要核查審批手續(xù)、施工企業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)方案等。 三、工作要求 (一)認(rèn)識(shí)到位。各地住建主管部門和各工程參建主體要深刻認(rèn)識(shí)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的極端重要性,樹牢抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和倦怠厭戰(zhàn)心態(tài),以思想上緊起來推動(dòng)行動(dòng)上動(dòng)起來,堅(jiān)決筑牢安全底線,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力保障。 (二)排查到位。各地住建主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查,對(duì)照各類型事故的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查或聯(lián)合檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全流程、各環(huán)節(jié)、各部位做到排查全覆蓋,不留盲區(qū)死角。要將危大工程管控、防高墜專項(xiàng)整治和起重機(jī)械設(shè)備登記管理工作等作為貫穿全年風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作并長期堅(jiān)持。 (三)整改到位。對(duì)排查出的隱患處置要落實(shí)整改方案、時(shí)限要求、責(zé)任人員等,做到即查即改、邊查邊改、逐一銷號(hào),形成閉環(huán)管理;對(duì)各項(xiàng)防治管控工作要建立清單臺(tái)賬,由施工、監(jiān)理等責(zé)任單位責(zé)任人簽字確認(rèn),留存工地備查。對(duì)整改落實(shí)不力、問題反復(fù)發(fā)生的企業(yè)和項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管,必要時(shí)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查并依法依規(guī)處罰。 (四)責(zé)任到位。施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履職做好帶班檢查,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理員要嚴(yán)格在崗履職,重大節(jié)假日期間項(xiàng)目在建的不得擅離職守。監(jiān)理單位對(duì)施工單位排查管控工作敷衍松懈、流于形式的,要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和屬地監(jiān)管部門督促整改。建設(shè)單位對(duì)施工單位履職不力的應(yīng)要求立即整改,必要時(shí)應(yīng)責(zé)令更換人員。主管部門對(duì)監(jiān)理單位履職有缺失的,要通過約談、通報(bào)、處罰等方式,督促其落實(shí)責(zé)任。要織密監(jiān)管網(wǎng)格,形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的責(zé)任鏈條。 四、保障措施 (一)強(qiáng)化檢查問效,抓細(xì)分類監(jiān)管。各級(jí)住建主管部門要開展常見隱患排查整治培訓(xùn),組織“以案為鑒”“以案促治”事故警示教育。要針對(duì)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管,對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(一級(jí))應(yīng)當(dāng)每月開展一次定期檢查,并核查施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理分管負(fù)責(zé)人的定期巡查情況、施工項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定和落實(shí)情況。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(二級(jí))和一般風(fēng)險(xiǎn)(三級(jí))應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目安全監(jiān)督工作計(jì)劃開展巡視檢查;對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(四級(jí))在開展隨機(jī)抽查巡查中進(jìn)行檢查。省、市、縣(區(qū))三級(jí)要做好督查指導(dǎo)的統(tǒng)籌,把日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,把現(xiàn)場(chǎng)管理檢查和企業(yè)運(yùn)行檢查相結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作特別是“防高墜”專項(xiàng)整治工作將列為年度有關(guān)考核重要內(nèi)容。 (二)強(qiáng)化執(zhí)法震懾,抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查。各級(jí)住建主管部門應(yīng)建立隱患排查整改督辦制度,完善重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問責(zé)等工作機(jī)制。在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令停工整改。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、日常巡查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè),開展安全生產(chǎn)條件復(fù)核,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)未批先建、野蠻裝修等危害性極大的違法違規(guī)建設(shè)行為,要從嚴(yán)從重懲治形成警示震懾。要秉持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法的原則,敢于挺在前面隨查隨處、動(dòng)真碰硬,始終保持一嚴(yán)到底的高壓態(tài)勢(shì)。 (三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),抓好氛圍營造。各級(jí)住建主管部門應(yīng)采取多種形式,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫,開展對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的有關(guān)文件和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),推廣一批在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進(jìn)典型,曝光一批重大隱患突出、事故多發(fā)的項(xiàng)目和企業(yè),為扎實(shí)做好建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查、有效管控事故發(fā)生營造平穩(wěn)有序的社會(huì)輿論環(huán)境。 各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)住建主管部門要及時(shí)梳理總結(jié)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作開展情況,2024年7月10日前向我廳報(bào)送半年工作小結(jié),在2025年1月10日前向我廳報(bào)送年度工作總結(jié)。 聯(lián)系人:省城發(fā)中心彭華亮,聯(lián)系電話:0791-88500915 附件:全省住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控表(2024年版) 江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2024年1月26日 附件 全省住建領(lǐng)域建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控表(2024年版) 工程類型 | 事故類型 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) | 主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) | 防治措施 | 2024年控制目標(biāo) | |
房屋建筑工程 房屋建筑工程 | 高處墜落 | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.臨邊洞口防護(hù)不到位;3.不正確配備使用勞保用品;4.腳手板、安全平網(wǎng)、安全鋼絲繩等防護(hù)措施落實(shí)不到位;5.使用劣質(zhì)安全網(wǎng)、安全繩等防護(hù)用品;6.登高作業(yè)等未穿戴速差防墜器。 | 1.抓安全教育培訓(xùn),落實(shí)崗前安全技術(shù)交底;2.開展高處作業(yè)專項(xiàng)檢查,對(duì)“三寶四口五臨邊”措施落實(shí)不力的查處;3.抓安管人員到崗履職,嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象;4.對(duì)高墜事故責(zé)任單位頂格處罰、有力震懾。5.壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,將防高墜整治工作情況列入年度考核。 | 堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生,高墜事故同比顯著下降。 | 坍塌 | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.基坑、支模架未編制專項(xiàng)方案或未按方案施工;3.基坑未監(jiān)測(cè)或基坑變形值超過預(yù)警值未采取有效措施;4.深基坑地下水和地表水管控不到位;5.基坑邊緣、架體堆載不符合要求;6.鋼結(jié)構(gòu)安裝防失穩(wěn)措施不到位。 | 1.抓危大工程管控,確保方案應(yīng)編盡編,杜絕方案和現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”現(xiàn)象;2.抓項(xiàng)目專職安全員巡查履職;3.抓深基坑、高支模、腳手架等重大隱患排查整治;4.抓基坑監(jiān)測(cè)和管控。 | 起重機(jī)械 | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.使用超年限起重設(shè)備;3.塔機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械安全裝置缺失,安拆、頂升加節(jié)等防墜措施不到位;4.起重設(shè)備安裝不牢固,存在傾覆風(fēng)險(xiǎn);5.起重設(shè)備吊裝未按規(guī)范安全使用;6.特種作業(yè)人員未持證上崗。 | 1.狠抓起重機(jī)械設(shè)備管理,檢查起重機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、檢修記錄情況,對(duì)違規(guī)運(yùn)行的進(jìn)行通報(bào)并實(shí)行市場(chǎng)禁入;2、檢查起重設(shè)備安裝等方案制定及執(zhí)行情況;3.抓特種作業(yè)人員(起重機(jī)械類)持證上崗和在崗履職監(jiān)管,對(duì)聘用無證人員的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)罰重處;4.嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象。 | 違法違規(guī)建設(shè) | 一級(jí) | 1.未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的“未批先建”項(xiàng)目;2.未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和土地使用證,擅自施工的“三無”工程;3.邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。 | 1.壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,全面排查各在建項(xiàng)目審批手續(xù),重點(diǎn)核查各類園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合法合規(guī)性;2.針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“未批先建”項(xiàng)目、“三無”工程和“三邊”工程,將相關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,責(zé)成相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、督促整改、依法依規(guī)進(jìn)行處罰。 | 物體打擊 | 二級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.未正確使用安全帽等勞保用品;3.高處臨邊材料堆放不規(guī)范;4.安全通道、防護(hù)棚搭設(shè)不符合要求;5.臨邊洞口防護(hù)不到位;6.起重機(jī)械未嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”措施。 | 1.規(guī)范物料堆放管理;2.抓安全帽、防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施配置;3.抓高處交叉作業(yè)組織安排。 | 機(jī)械及車輛傷害 | 二級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng),安全裝置缺失;3.機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時(shí)值守人員缺失;4.場(chǎng)內(nèi)車輛使用時(shí)無專人指揮。 | 1.檢查機(jī)械設(shè)備安裝的牢固性;2.檢查機(jī)械設(shè)備是否安裝防護(hù)裝置和斷電保護(hù)裝置;3.抓機(jī)械設(shè)備的定期保養(yǎng)、維修和檢查記錄情況;4.檢查機(jī)械設(shè)備操作人員的勞保用品配置情況;5.檢查機(jī)械設(shè)備和車輛運(yùn)行期間值守人員配置情況。 |
| 用電 | 三級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.臨電設(shè)施不符合規(guī)范要求;3.未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);4.特種作業(yè)人員未持證上崗;5.未使用安全電壓;6.作業(yè)人員私搭亂接。 | 1.組織開展施工用電的安全警示教育培訓(xùn);2.加強(qiáng)電工等特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)管;3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,對(duì)于配電設(shè)施和用電線路亂搭亂接等問題嚴(yán)重的依法依規(guī)處罰。 | 堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。 | 有限空間作業(yè) | 四級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.未編制專項(xiàng)施工方案;3.未按“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則施工;4.看護(hù)人員看護(hù)不到位;5.應(yīng)急救援人員盲目施救。 | 1.組織加強(qiáng)有限空間施工作業(yè)的警示教育培訓(xùn),指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則;2.狠抓有限空間作業(yè)施工方案的制定和實(shí)施;3.有限空間作業(yè)列入各級(jí)檢查的必查項(xiàng),并定期調(diào)度。4.定期組織有限空間應(yīng)急演練。 | 市政工程 | 坍塌 | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.市政管網(wǎng)、軌道交通、橋梁隧道等工程的基坑、模架、暗挖等危大工程未編制專項(xiàng)方案或未按方案施工;3.基坑未監(jiān)測(cè)或超過監(jiān)測(cè)值未采取有效措施;4.地下水控制不到位;5.基坑邊緣、模架堆載不符合要求;6.鋼結(jié)構(gòu)安裝防失穩(wěn)措施不到位。 | 1.抓危大工程管控,確保方案應(yīng)編盡編,杜絕方案和現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”現(xiàn)象;2.抓項(xiàng)目專職安全員巡查履職;3.抓深基坑等市政工程重大隱患排查整治,對(duì)問題突出的依法依規(guī)處罰。 | 堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生,努力保持近年來市政工程事故較少發(fā)生的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。 | 高處墜落 | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.臨邊洞口防護(hù)不到位;3.不正確配備使用勞保用品;4.腳手板、安全平網(wǎng)等防護(hù)措施不到位;5.塔機(jī)、施工升降機(jī)安拆,頂升加節(jié);構(gòu)件拼裝、懸空作業(yè)等防墜措施不到位;6.登高作業(yè)等未采用速差防墜器。 | 1.開展高處作業(yè)專項(xiàng)檢查,對(duì)“三寶四口五臨邊”措施落實(shí)不力的查處;2.抓安管人員到崗履職,嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象;3.對(duì)高墜事故責(zé)任單位頂格處罰、有力震懾。4.對(duì)高墜事故防治不力的在年度考核中“一票否決”。 | 起重機(jī)械 | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.使用超年限起重設(shè)備;3.塔機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械安全裝置缺失,安拆、頂升加節(jié)等防墜措施不到位;4.起重設(shè)備安裝不牢固,存在傾覆風(fēng)險(xiǎn);5.起重設(shè)備吊裝未按規(guī)范安全使用;6.特種作業(yè)人員未持證上崗。 | 1.狠抓起重機(jī)械設(shè)備管理,檢查起重機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、檢修記錄情況,對(duì)違規(guī)運(yùn)行的進(jìn)行通報(bào)并實(shí)行市場(chǎng)禁入;2、檢查起重設(shè)備安裝等方案制定及執(zhí)行情況;3.抓特種作業(yè)人員(起重機(jī)械類)持證上崗和在崗履職監(jiān)管,對(duì)聘用無證人員的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)罰重處;4.嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象。 | 違法違規(guī)建設(shè) | 一級(jí) | 1.未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的“未批先建”項(xiàng)目;2.未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和土地使用證,擅自施工的“三無”工程;3.邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。 | 1.壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,全面排查各在建項(xiàng)目審批手續(xù),重點(diǎn)核查道路、給排水項(xiàng)目和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的合法合規(guī)性;2.針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“未批先建”項(xiàng)目、“三無”工程和“三邊”工程,將相關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,責(zé)成相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、督促整改、依法依規(guī)進(jìn)行處罰。 |
| 物體打擊 | 二級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.未正確佩戴安全帽;3.安全通道、防護(hù)棚搭設(shè)不符合要求;4.臨邊洞口防護(hù)不到位;5.起重機(jī)械未嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”措施;6、其它機(jī)械防物體打擊措施不到位。 | 通過日常檢查、安全警示教育、責(zé)任查處等督促企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任:1.抓安全教育培訓(xùn),落實(shí)崗前安全技術(shù)交底;2.抓好安全防護(hù)措施的落實(shí);3.抓安管“三類人員”到崗履職,嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象;4.嚴(yán)格落實(shí)市政工程有限空間作業(yè)有關(guān)要求;5、定期開展應(yīng)急演練。 | 切實(shí)降低和消除物體打擊、機(jī)械傷害、有限空間中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患。 | 市政工程 | 有限空間作業(yè) | 二級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.未編制專項(xiàng)施工方案;3.未按“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則施工;4.現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員缺失;5.應(yīng)急救援人員盲目施救。 | 機(jī)械及車輛傷害 | 三級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng),安全裝置缺失;3.機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時(shí)值守人員缺失;4.場(chǎng)內(nèi)車輛使用時(shí)無專人指揮。 | 1.檢查機(jī)械設(shè)備安裝的牢固性;2.檢查機(jī)械設(shè)備是否安裝防護(hù)裝置和斷電保護(hù)裝置;3.抓機(jī)械設(shè)備的定期保養(yǎng)、維修和檢查記錄情況;4.檢查機(jī)械設(shè)備操作人員的勞保用品配置情況;5.檢查機(jī)械設(shè)備和車輛運(yùn)行期間值守人員配置情況。 | 裝飾裝修工程 | 高處墜落 | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.臨邊洞口防護(hù)不到位;3.不正確配備使用勞保用品;4.構(gòu)建拼裝、懸空作業(yè)等防墜措施不到位。 | 1.嚴(yán)查裝飾裝修非法施工行為,對(duì)應(yīng)批未批、未按圖施工等違法行為,對(duì)業(yè)主和施工單位進(jìn)行重罰;2.狠抓安全帽、安全繩、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施配置和臨邊防護(hù)措施落實(shí);3.抓電氣焊切割等特種作業(yè)人員持證上崗情況;4.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配置和防護(hù)措施;5.限額以下裝飾裝修工程督促壓實(shí)街道、物業(yè)等單位加強(qiáng)宣貫引導(dǎo)和日常監(jiān)管。 | 堅(jiān)決防范遏制違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等引發(fā)的較大及以上事故發(fā)生,努力保持裝飾裝修工程類事故較少發(fā)生的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。 | 電氣焊切割動(dòng)火作業(yè) | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.特種作業(yè)人員未持證上崗;3.未落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度,動(dòng)火、用電未采用安全防護(hù)措施,消防設(shè)施設(shè)備配備不到位。 | 違法違規(guī)建設(shè) | 一級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.無設(shè)計(jì)施工,擅自拆除承重構(gòu)件;3.未按圖施工。 | 物體打擊 | 二級(jí) | 1.教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底不到位;2.未正確佩戴安全帽;3.臨邊洞口防護(hù)不到位;4、現(xiàn)場(chǎng)高處物料堆放混亂。 | 說明:依據(jù)近三年建筑施工領(lǐng)域事故起數(shù)和事故類型確認(rèn)“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”。 |
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